Обращение граждан



Социальный опрос
Приходилось ли Вам сталкиваться с неэтичным и неправильным деянием со стороны сотрудников ГУ МЧС России по Алтайскому краю? (спасателей, ГПН, ГИМС, пожарных)


Календарь
пн вт ср чт пт сб вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30  
2017 Сентябрь




Фотоархив

Другие фото

Видеоархив
Главная / Обращение граждан /

Данные о работе с обращениями граждан

ПОРЯДОК рассмотрения обращений граждан в краевом казенном учреждении «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»

 

1. Общие положения

1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан в краевом казенном учреждении «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае» (далее - Порядок) устанавливает требования к организации работы при рассмотрении обращений граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, направленные в краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае» (далее – ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае») или на имя должностных лиц ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» в письменной форме или в форме электронного документа, а также устных обращений граждан, поступивших в ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», в том числе в ходе личного приема.

1.2. Организация работы с обращениями граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края. 1.3. В Порядке используются основные термины, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

 

2. Прием, учет и первичная обработка обращений граждан

2.1. Обращения граждан, направленные в ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», должностным лицам ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», подлежат обязательному рассмотрению.

2.2. Письменные обращения граждан, адресатом которых является ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», должностные лица ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», направляются на почтовый адрес: 656023, город Барнаул, проспект Космонавтов, дом 8.

Обращения граждан в виде электронного документа (Интернет-обращения) направляются на официальный сайт ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» mchs22.ru и на электронную почту ugochs22@yandex.ru.

Факсимильные письменные обращения направляются по телефону: (83852) 55-43-76.

2.3. Прием, учет, первичную обработку поступивших в ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» обращений граждан осуществляет общий отдел ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае».

2.4. Все письменные обращения граждан, поступившие в конвертах, подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру.

2.5. При получении письменных обращений граждан проверяются установленные Федеральным законом реквизиты обращения, наличие указанных автором вложений и приложений.

2.6. В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, - ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, которому адресовано письмо;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.7. Обращение, поступившее в ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» в электронной форме, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Порядком. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает:

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

суть предложения, заявления или жалобы.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.8. При рассмотрении (обработке) обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия.

2.9. Отказ в рассмотрении обращений граждан, содержащих вопросы, разрешение которых входит в компетенцию ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», недопустим.

2.10. Ответ на обращение не дается в случаях, если:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

текст письменного обращения не поддается прочтению. Данное обращение не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

текст обращения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. Гражданин, направивший обращение, уведомляется о недопустимости злоупотребления правом;

ответ на поставленный в обращении вопрос не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую

федеральным законом тайну. Гражданин, направивший обращение, уведомляется об этом.

2.11. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган, компетентный в этом вопросе.

2.12. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.13. Если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу, и при этом в нем не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения были адресованы ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае». Гражданин, направивший обращение, уведомляется о данном решении.

2.14. Информация об обращениях граждан, содержащих предложения, суждения о деятельности ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» и должностных лиц ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», представляется соответствующим должностным лицам для сведения.

 

3. Регистрация обращений граждан

3.1. Все поступившие обращения граждан подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления. В случае поступления обращений в выходные и праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день, следующим за выходным или праздничным днями.

3.2. На первой странице обращения гражданина в правом нижнем углу (или на свободном поле) проставляется регистрационный штамп, где указывается дата регистрации и входящий номер.

3.3. Должностные лица общего отдела ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» по результатам ознакомления с текстом обращения направляют его на рассмотрение начальнику ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», должностным лицам ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», в рамках их компетенции.

3.4. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, организацию или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.

3.5. Запрещается направлять обращение на рассмотрение в организацию или должностному лицу, решение или действия (бездействие) которых обжалуются.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.6. Жалобы граждан на результаты рассмотрения обращений, действия (бездействие) должностных лиц ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» в связи с рассмотрением обращений направляются начальнику ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае».

3.7. В случае если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы или должностным лицам.

 

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, организация контроля за их рассмотрением

4.1. Обращения граждан, поступившие в ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» и относящиеся к компетенции ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», согласно Федеральному закону рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

4.2. Должностные лица ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае»:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение);

запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина дают письменный ответ на поставленные в обращении вопросы; уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

4.3. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона, должностные лица ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом гражданина, направившего обращение.

4.4. ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» при направлении обращения на рассмотрение должностным лицам органов и организаций, может в случае необходимости запрашивать у них документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

4.5. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляют начальники отделов (отделений) ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» подготавливающих ответ на обращение, поступившее на рассмотрение, в пределах их компетенции.

4.6. Должностные лица, осуществляющие рассмотрение обращений в ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», несут персональную ответственность за объективность и всесторонность рассмотрения обращений, соблюдение сроков рассмотрения обращений, содержание подготовленных ответов заявителям.

4.7. При рассмотрении обращения двумя или более исполнителями они самостоятельно координируют работу по исполнению данного поручения и подготовке ответа заявителю.

4.8. Основанием для снятия обращения с контроля является направление ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы.

4.9. Контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан, поступивших в ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» и находящихся в ее компетенции, осуществляется общим отделом ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае».

 

5. Личный прием граждан

5.1. Организация личного приема граждан в ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» включает:

предварительную запись граждан;

регистрацию граждан;

прием граждан должностными лицами ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае»;

первичную обработку материалов приема;

направление поручения исполнителям;

подготовку ответов заявителям.

5.2. Предварительная запись на личный прием к должностным лицам ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» осуществляется по телефону (83852) 55-43-81 либо по адресу: город Барнаул, проспект Космонавтов, дом 8, кабинет N 28 в соответствии с режимом работы.

5.3. Предварительную запись граждан на личный прием к начальнику ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» осуществляют уполномоченные должностные лица общего отдела на основании обращения гражданина о личном приеме, которое подлежит регистрации в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Порядком.

5.4. Если письменное обращение гражданина рассмотрено лично должностным лицом ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» и дан ответ на поставленные в обращении вопросы, то заявителю может быть отказано в записи на личный прием к тому же должностному лицу по аналогичному вопросу.

5.5. Гражданину разъясняется порядок предварительной записи и проведения личного приема, предлагается изложить суть вопроса или просьбы в письменной форме или в форме электронного обращения.

Должностные лица общего отдела вправе уточнить мотивы обращения и суть вопроса, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обстоятельства, изложенные в обращении гражданина. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностных лиц ККУ

«УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

5.6. Личный прием граждан должностными лицами ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» проводится согласно предварительной записи в соответствии с утвержденным графиком приема.

5.7. Регистрация граждан на личный прием осуществляется должностными лицами общего отдела в день приема при наличии документа, удостоверяющего личность.

5.8. Гражданину при проявлениях им агрессии либо неадекватного поведения в предварительной записи и регистрации на личный прием отказывается.

5.9. В случае невозможности проведения личного приема граждан в связи с болезнью, отпуском, командировкой, иной уважительной причиной заместители начальника ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», начальники отделов (отделений) ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» своевременно сообщают об этом должностным лицам общего отдела, которые предупреждают граждан о переносе проведения личного приема на более поздний срок.

5.10. В день проведения личного приема граждан должностные лица общего отдела заполняют регистрационные карточки личного приема граждан и заносят данные заявителя в САДД «Дело».

5.11. Должностными лицами ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением коллективного обращения граждан. Должностные лица ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» при рассмотрении обращения гражданина в пределах своей компетенции могут приглашать на прием должностных лиц ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае», в случае если решение поставленных в обращении вопросов относится к их ведению.

5.12. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационной карточке личного приема гражданина. В остальных случаях должностными лицами ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» даются поручения подготовить ответ на поставленные в обращении вопросы в установленные Федеральным законом сроки. Поручения фиксируются в регистрационной карточке в ходе проведения личного приема.

5.13. Регистрационные карточки личного приема направляются на рассмотрение исполнителям в электронном виде с использованием САДД «Дело». Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Порядком.

5.14. Должностные лица ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» при необходимости проводят выездные приемы граждан.

5.15. Предварительная работа по организации личного приема граждан должностными лицами ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» осуществляется должностными лицами общего отдела во взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае».

5.16. Должностные лица общего отдела, отвечающие за организацию проведения личного приема, консультируют граждан о порядке проведения личного приема и о компетенции должностных лиц в решении поставленных гражданами вопросов, устанавливают очередность приема, предоставляя право на личный прием в первоочередном порядке инвалидам, участникам войн, многодетным семьям, а также отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5.17. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.18. Личный прием граждан может осуществляться с использованием современных технических средств связи, обеспечивающих дистанционное общение с заявителем.

 

6. Организация работы с устными обращениями граждан

С устными обращениями граждане обращаются лично либо по телефону. Все обращения подлежат регистрации и рассмотрению должностными лицами общего отдела. Устные обращения, поступившие в ходе прямых эфиров, встреч с населением и других открытых форм общения начальником ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» с гражданами, оформляются ответственными за организацию проводимого мероприятия должностными лицами в письменном виде и представляются за подписью руководителя в общий отдел для регистрации и рассмотрения в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Порядком.

 

7. Формирование дел с обращениями граждан

7.1. Письменные обращения граждан вместе с материалами по результатам их рассмотрения после снятия с контроля передаются в общий отдел.

7.2. В папку «Дело» вкладываются:

подлинник письменного обращения или (если оно подлежало возврату в вышестоящую инстанцию либо направлено для рассмотрения в другой орган по компетенции) копия обращения;

резолюция должностного лица ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае»;

письмо о продлении срока рассмотрения обращения, если он продлевался, с уведомлением гражданина, направившего обращение;

копия ответа заявителю по результатам рассмотрения его обращения.

7.3. Снятые с контроля обращения граждан, оформленные в дела, хранятся в общем отделе в соответствии с утвержденной номенклатурой ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае». Дела с истекшим сроком хранения уничтожаются.

7.4. Обращения, рассматриваемые в электронном виде и ответы на них, хранятся в САДД «Дело».

7.5. На каждом обращении после принятия решения об окончании его рассмотрения начальником ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» или его заместителем проставляется надпись «в дело», личная подпись и дата. Обращения

граждан без принятого в установленном порядке решения об окончании их рассмотрения подшивать в номенклатурные дела запрещается.

 

График приема граждан начальником ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» и его заместителями по адресу: проспект Космонавтов, 8, г. Барнаул.

1. Начальник ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» Колобов Александр Евгеньевич - 4-й вторник месяца с 15.00-17.00;

2. Заместитель начальника ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» Трубников Сергей Васильевич - 2-я пятница месяца с 14.00-15.00;

3. Заместитель начальника ККУ «УГОЧС и ПБ в Алтайском крае» по ГПС Герасимов Владимир Николаевич - 3-й вторник месяца с 15.00-17.00.